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菲律宾大规模伤亡事件管理

发布时间:2010-12-24 浏览次数:3086

Carmencita A. Banatin

菲律宾卫生部

 

国家政府管理职责

   菲律宾政府在大规模伤亡事件中的职责如下:

  • 组织指挥:中央协调中心链接到所有区域和医院,组织建立快速卫生评估小组并提供技术支持;
  • 系统协调:连接内、外部网络,并协调各组成员及当地、国际非政府组织;
  • 调动资源:调动人力和后勤资源,也包括捐赠的资源;
  • 信息管理:及时收集信息并为决策服务。

地方按政府要求执行

  地方政府按照国家政府规定的组织指挥、系统协调、调动资源及信息管理四方面职能,组织地方人力、物力接收受、抢救受害者。

医院管理措施

  医院大规模伤亡事件管理措施有:①  激活医院代码警报系统及医院网络;② 成立医院抢救工作中心;③ 协调政府组织/非政府组织,以支持燃料、电力、供水和交通运输这一生命线保障系统;④ 恢复通信系统及与其它机构的联系;⑤ 协调现场工作、建立大规模伤亡事件的程序;⑥ 为病人准备医院设施。

经验教训

  经过2004年“奎松城洪水”、2006年“南莱特岛山体滑坡”、2006年“台风榴莲”、2008年“台风弗兰克”及“群星公主号悲剧”,我们吸取以下教训:①  明确中央和地方各级政府的作用;② 医院做好人力、物力应急准备,并制定响应计划;③ 建立应急事件指挥系统;④ 做好信息管理并制定死亡和失踪管理政策;⑤ 提高各级管理者、领导者和应急人员的能力;⑥ 灾后在评估中心和社区建立监测系统防止疾病暴发,并做好心理及早期康复服务。

建议

  • 各机构平时必须作好以下各方面准备:① 政策、准则、程序、方案;② 卫生应急准备、应急反应和应急恢复计划;③ 有能力、负责的人才;④ 更新设施; ⑤ 人员、物资的可及性;⑥ 良好的推动和宣传;⑦ 制定良好实践规范;⑧ 开展项目以支持卫生应急管理;⑨ 建立合作关系; ⑩ 做好一揽子服务;
  • 提倡和支持“在灾害中确保医院安全”行动;
  • 与死者家属共同处理死者,并将此纳入灾害管理。

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